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岳西县白帽镇人民政府

归档日期:06-20       文本归类:工程保障计划      文章编辑:爱尚语录

  为贯彻落实中央和省市县委关于建立稳定的农村基层组织经费保障制度要求,全面提升我镇农村基层党建工作水平,根据《岳西县农村基层党建保障工程“三年行动计划”实施方案》(办〔

  1.村干部基本报酬。从2016年1月起,任村委会主任的村党组织书记基本报酬为1667元/月,不任村委会主任的村党组织书记基本报酬为1617元/月,村党组织书记、主任分设的村委会主任基本报酬为1567元/月,其他在编在岗村“两委”成员基本报酬为1467元/月,由财政所按月打卡发放。

  2.村干部绩效报酬。从2016年1月起,按不低于在编村干部基本报酬的30%确定村干部绩效报酬。其中,县财政按每人每年2000元的标准预算到乡镇,镇按每人每年4600元的标准予以配套(其中计生捆绑1000元,综合绩效3600元),并根据年终考核结果及时兑现。对于集体经济发展较好的村,绩效报酬最高不超过基本报酬的50%,增加部分由村负担,报镇审批后发放。

  3.村干部保险。2016年,县财政为每名在编在岗村干部缴纳新农合保险费120元,缴纳工伤保险费126元。在全面落实村干部基本养老保险政策的基础上,为符合条件的村党组织书记和村委会主任办理城镇职工养老保险,具体办法根据县相关文件执行。继续落实好离任村干部生活补助政策,实现补助发放规范化、制度化。

  4.村干部交通、通信补助。在编村干部交通、通信补助继续按照中共岳西县委《关于建立村干部报酬稳步增长和保障激励机制的意见》(岳〔2007〕32号)精神执行,原则上在编村干每人每年不高于1800元。在编村干部交通、通信补助发放要严格按照“四议两公开”工作法操作,在集体经济收入中列支。

  5.不在编村干临时误工补贴。不在编(不主持日常工作)村干的临时误工补贴,镇按1200元每人每年预算补助到村;各村根据集体经济收入情况,按不超过1200元每人每年的标准考核配套。各村结合实际合理确定标准,严格考勤考核后,报镇审批后按时予以发放。

  6.村民组长补贴。自2016年1月起,在县财政承担村民组长年补贴300元/人的标准上,各村可参照土桥村“十分制”制定村民组长考核办法,即考评分在7分以下(含7分)的组长,得财政补助基本补贴;考评分在7分以上,8分以下(含8分)的组长,村补助考核年补贴150元;考评分在8分以上,9分以下(含9分)的组长,村补助考核年补贴250元;考评分在9分以上,10分以下(含10分)的组长,村补助考核年补贴350元。各村具体考核办法报镇党委审核备案。

  从2016年起,分别按照3000人以下的村5万元、30005000人的村7万元的最低标准落实村级组织基本运转经费,纳入县级财政预算。镇每年整合安排每个村党组织年运转经费和服务群众工作专项经费,10个村整合资金预算合计为24.4万元,分别是:1、“三线三边”环境整治及文明创建工作经费按村人口数每人每年10元预算,其中5元由村列入县预算的村级组织基本运转经费,镇增列以奖代补按每人每年5元配套,全镇预算合计为10.5万元;2、计生月积分考核按村人口每人每年3元预算,全镇预算合计为6.3万元;3、护林防火工作以奖代补经费,有县结对帮扶单位的村按2000元标准,其余村5000元标准,全镇预算合计为3.8万元。防汛工作以奖代补经费,有县结对帮扶单位的村按2000元标准,其余村5000元标准,全镇预算合计为3.8万元。(“三线三边”环境整治及文明创建工作和计生月积分考评细则另行下文)。

  村级组织基本运转经费主要用于村级组织办公和服务群众等必要支出,不包括村干部报酬待遇支出,其中用于服务群众支出不得低于基本运转经费的50%。

  按照“开放式”的要求,加快白帽、双畈村级组织活动场所达标建设进度,对桥梁、余河村级组织活动场所进行改造升级,2016年上半年实现全镇村级组织活动场所建设全面达标。其中新建的活动场所为民服务大厅面积不低于40㎡,党员活动室面积不低于100㎡,有条件的村,要统筹建设留守老人、留守儿童活动室等。对纳入达标建设任务的村,县财政按照每村10万元的标准给予补助,镇结合实际按新建不低于20万元、改造不低于5万元整合配套资金补助。全面推行村干部集中办公制度,加强村级组织活动场所标准化、规范化建设,完善党员活动、便民利民等服务设施,提升活动场所服务功能。

  1.大学生后备村干部在聘用期间的工作、生活补贴资金继续按照县委《关于加强村级后备干部队伍建设的意见》(岳〔2013〕18号)执行。县财政按照每人每年1万元的标准预算到乡镇,镇按照每人每年不低于1万元的标准予以配套。

  2.镇党委对“大学生回归工程人员”实行动态管理、严格考勤考核,聘用合同实行一年一签。

  (一)大力发展村级集体经济。支持10个村在两年内全部建成100KW村级光伏电站。采取示范培训、实践锻炼、观摩学习等方式,提升农村党员干部发展村级集体经济能力。继续开展村干部学历教育和“双技”培训。指导帮助选派干部选准发展项目,发挥村级集体经济发展专项资金酵母作用。组织实施好村级集体经济发展统筹项目,鼓励支持大学生村官实施“创业富民”行动计划。2016年底实现建档立卡贫困村集体经济收入全部达5万元以上。

  (二)减轻村级组织负担。严格执行村级“零招待费”、报刊订阅费上限控制、财务公开等制度,压缩村级不必要的开支,严禁任何部门和个人向村级组织摊派费用。有关部门委托村级组织开展的工作,要安排相应的工作经费。建立村级控债、化债奖惩制度,鼓励村积极主动化解村级债务。严禁村级实施无计划、无资金来源的建设项目,严防村级产生新的债务。

  (一)进一步修订完善村级工作考核办法。本着以效计酬、强化激励、注重实绩的原则,修订完善我镇村级工作考核办法,在保证基本补贴水平的同时,注重发挥绩效补贴的激励作用,充分调动村干部的工作积极性。

  (二)严格落实《岳西县村级财务村财乡管实施办法》和镇包村干部监管涉农资金制度。各村必须严格按照四议两公开工作法,定期公开村级财务和村干部报酬补贴。各村要加强财务管理,制定资金使用管理办法,完善资金预算、审批、审计、监督等工作流程,确保经费来源稳定、使用规范、监管有力。

  (三)凡属落实不力的、违反规定管理、分配、使用村级组织运转经费的,一经查实,除责令限期纠正并追回资金外,要严肃追究相关领导和直接责任人责任。

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